作者是 Liam Dann,机器翻译,手工小小改正一点点。
不管是好是坏,我们的高移民率已成为过去十年新西兰强劲的经济增长的神奇要素。
现在,Covid-19的边境管控已将移民的趋势制止,其在经济领域留下了一个巨大的空白。
截至2019年6月的一年中,新西兰的净移民率为每1000人11.4,这是美国和英国近期移民率的三倍以上。
在过去的五年中,年平均流入量为50,000至60,000,这使本月的人口激增至500万以上。
尽管在此期间的大部分时间里,国内生产总值的最高增长率都在3%以上,但是一旦考虑到这一人口增长,它就一直乏善可陈,平均只有人均一半。
在对移民带来的有关住房和基础设施压力的所有辩论中,没有人-甚至没有像Winston Peters这样的强大移民反对派-敢于让移民的大门完全关闭。
但,这就是正在发生的事情。
西太平洋银行高级经济学家萨蒂什·兰乔德(Satish Ranchhod)表示:“未来一年,净迁移将急剧下降。” “我们认为它可能会低至5000。”他说,这可能是与关闭边界有关的暂时性放缓。
“但是,即使取消了这些限制,我们也不认为移民人数会回升到近年来的最高水平。”
许多移民与工作有关,而新西兰明年的失业率将大幅度增加,也许会达到9.5%左右。
兰乔德说:“在这种背景下,我们认为没有多少人会像最近几年那样进入市场。”
相对于过去的经济衰退,如果不是那么快的转移,那么5000的净迁移率可能还算不错。
传统上,新西兰的移民净流出时期—在经济不景气期间,新西兰人前往更绿色的牧场,主要是在澳大利亚。 但是这次,一些关键的事情有所不同。
像我们一样,澳大利亚也控制了大流行病。 而且,由于出口和旅游者较少,经济可能会恢复得更快。
但是,降低吸引力的是强硬的反移民措施,近年来,新西兰的居民失去了不少福利,包括失业救济金和获得大流行支持计划的费用。
随着世界其他地区面临着看起来更丑陋的大流行和复苏,新西兰回家的趋势仍然存在。
在世界范围内,新西兰仍然是一个更理想的目的地。
世界各地都在庆祝我们的总理。在美国和欧洲,这个国家通常被视为某种自由主义的天堂。
简而言之,我们的形象比过去几十年要高得多,因此对这里的需求可能会保持强劲。
这使得方程式的供应方掌握在我们手中。
与旅游业面临着等待边境安全解决方案的漫长等待相反,那些针对长期游客的人将隔离措施视为恢复正常的快速途径。
Ranchhod说:“净移民的增长速度可能会比旅游业更快。”
“人们正在获得移民签证。他们计划在这里停留相当长的时间。”
他说,两到三周的锁定期比有人获得旅游签证的锁定期要少得多。
“但是我不确定政府真的会急着放松宽松的移民环境。
“政府专注于当地人口的就业。我们正在寻找这方面的许多挑战。”
但是在过去的一周中,奥克兰市长菲尔·高夫(Phil Goff)一直在制定使学生回国的计划。
我们听说,政府已经允许一些经过精心管理的条目供专业卫生工作者,甚至是从事像詹姆斯·卡梅隆(James Cameron)的阿凡达(Avatar)电影这样的重要作品的电影行业人士使用。
那么,新西兰后科维德后经济中移民政策的新常态应该是什么样?
毫不奇怪,企业集团渴望看到政府加快行动以使政策重设并重回正轨。
有两个关键论点。
一种观点是抱有抱负的观点,即明智的移民政策可以帮助我们重建更强大,更高产的经济,从而弥补旅游者损失造成的缺口。
另一个更为紧迫的问题是,尽管失业率较高,但技能短缺仍然存在,需要解决。
Malcolm Pacific Immigration的客户服务主管David Cooper表示:“这是政府需要迅速完成的工作的一部分。”
“我们听到了想要聘请特定技术工人的雇主的消息,而这些人在当地市场上并不存在,我们知道。他们在问'我怎么把这个人带到这里',答案是他是不是医生,所以他不会获得边境豁免。”
他说,需要向雇主发出一个信号,即政府准备在沙子上划定界限的地方。
“大多数雇主只有在找不到新西兰的情况下才选择移民。政府是否会说,对于过去接受过签证的低技能工人,他们不再准备这样做了?
他说:“政策将需要调整和重新确定优先次序。”
但是到目前为止,政府的反应还没有脱离紧急状态。
5月中旬,它通过了立法,赋予其强大的权力,可以在未来12个月内对移民政策和签证采取灵活的方法。
2020年《移民(Covid-19回应)修正案》使它有八个激进的新权力:
•对临时入境签证持有人的类别施加,更改或取消条件。
•更改或取消居民类签证持有人类别的条件。
•延长针对某类人群的签证的有效期。
•在没有申请的情况下将签证授予个人或阶级。
•放弃某些类别申请的任何法规要求(即放弃人们需要满足的所有规定要求,以使其申请得到新西兰移民局的评估)。
•放弃获得过境签证的要求。
•暂停按类别的离岸人员提出签证申请或提交有意表达签证的能力。
•撤消被视为被授予进入许可的人员的进入许可。
这些权力应该对雇主的眼前移民需求作出务实的回应,要容易得多。
但是到目前为止,在这方面几乎没有采取任何行动,这使许多陷入困境的移民和许多企业感到沮丧。
移民部长Iain Lees-Galloway在一份声明中承认,在边境关闭过程中被抓获的移民面临的问题。
他说:“我们非常想念被困在国外的农民工的问题。”
“我目前正在等待有关根据《移民法》建立的新权力的使用的建议,然后将就可能对他们有帮助的签证变更做出决定。”
因此,虽然可能即将为过渡中的人们提供一些明确的信息,但距离更广泛的政策的决策似乎还需要一段时间。
库珀说:“是的,我们已经对移民法进行了修改,但这是政府围绕那些将决定结果的政策所围绕的政策。”
“我们在封锁期间对雇主进行了调查。他们毫无例外地表示:我们需要这些技能,我们很高兴为14天的隔离期提供资金。”
但是到目前为止,尽管库珀表示既要提供建议也要接受一些建议,但他没有得到政府的回应。
经济智囊团“ NZ Initiative”的执行董事奥利弗•哈特维奇(Oliver Hartwich)说,这令人担忧。
他还认为,移民政策有一定的紧迫性。
“即使在接下来的几个月中,我们现在所做的选择也将影响未来几年的发展方向。”
NZ Initiative认为强劲的净移民是经济增长的驱动力,新西兰应该在重建中依靠它。
哈特维奇的确接受了人口的快速增长使新西兰的经济增长数字受宠若惊。
“一方面,我们确实没有想要的人均GDP增长。高迁移率数字确实掩盖了这一点。但是我们不能由此得出结论,高迁移率导致了到较低的GDP数据。
“这是两个独立的问题。我们本来可以同时存在的。这是将合适的移民,尤其是合格的年轻移民带入该国的问题。”
他说,在某种程度上,我们已经在这样做了。 NZ Initiative在2017年进行的一项研究发现,该国的移民社区服务良好,该社区通常比这里出生的人缴纳更多的税,教育水平更高,工作成果更好。
哈特维奇说:“通常来说,移民更具企业家精神。” “我认为放弃这一点将是一个糟糕的政策选择。”
这导致最近来自科技企业家Rod Drury之类的建议,我们应该利用我们的全球形象作为避风港,并邀请一大批超级富豪移民到我们的海岸。
德鲁里(Drury)主张放宽外国投资规定,让亿万富翁购买霍克斯湾,皇后镇和北国等地区的土地,以刺激因旅游业下滑而受到损害的经济。
总理对这一建议绝对不冷不热。
但是库珀认为没有必要重新发明轮子。他说,我们只需要确定现有的企业家签证类别,就可以带来预期的效果。
他说:“我们的企业家政策绝对是一揽子案例。”
“这没有用,也没有用。两年多前我告诉部长。”
库珀说,签证类别的申请下降了90%。
他说:“我从事该行业已经35年了,从未见过签证率如此之高的签证类别。”
他说:“该签证应该是要把有钱,才华和能力的有才干的人带到这里来经营企业。它实际上可以帮助节省工作并创造新的人。”
他说,该国已经拥有相当不错的投资者签证类别。
库珀说:“总理表示不,我们不会在这里带走超级富豪……但现实是对超级富豪有政策。” “这是有效的。每个人都认为彼得·泰尔(Peter Thiel)等只是购买生活方式的东西而没有做出贡献……那是不正确的。”
他说,签证条件的直接投资要求和间接支出共同为我们的经济增加了数十亿纽币。
“我想说,自从这项政策于2009年推出以来,这已经价值150亿纽币。”
新西兰的投资签证分为两类:一类面向拥有300万新西兰元投资的签证,另一类更为宽松,面向拥有1000万新西兰元的签证。
德鲁里实际上是在建议那些投资5000万纽币的人采用第三层投资。
库珀认为还有其他方法可以增强该计划。他说:“目前是所有这些项目的纳税人资助;如果我们要求富人将他们的钱投入基础设施债券,那该怎么办?” “政府随后将获得五到十年的免费资金。”
但兰乔德(Ranchhod)预计,本届政府将非常谨慎,尤其是在大选之年。
他说:“也许可以采取一些措施来制定移民政策,以鼓励资本流入新西兰来真正启动商业领域,但我们对此必须非常谨慎。”
“从政策角度来看,我们关注的重点之一是确保本地对重要资源的所有权,我们不希望在促进经济增长的同时放弃这一点。”
他说,需要讨论我们在经济中所需的技能平衡。
“但我们需要首先启动经济,以便更好地解决移民政策。
“如果经济增长,它将使我们有更稳定的基础来应对其他挑战……在未来几年,随着我们解决这场经济衰退的持久伤痕,可能还会有很多人。”
就库珀而言,他并没有推动大规模移民。
他只是想要一些确定性和更快的行动,以使该政策适合于新的经济形势。
“经过控制的聪明移民一次又一次地证明了在过去的50年中无论在好与坏中都有助于建立这个国家。让我们现在就继续前进,不要陷入漫长的政策过程中-因为我们需要今天的胜利来帮助我们的经济恢复运转。”